Приложение 2. Перечень документов, регламентирующих проведение работ на АС.
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая «Программа обеспечения качества выполнения работ при эксплуатации блоков атомных станций» ПОКАС (Э) ПГ АС/Э (далее – Программа) разработана на основании «Требований к программе обеспечения качества для атомных станций» НП-011-99.
Программа распространяется на работы, выполняемые при эксплуатации ядерных установок (блоков атомных станций).
Целью Программы является регламентация деятельности ЗАО г. по обеспечению качества, направленной на реализацию основных критериев и принципов обеспечения безопасности атомных станций (АС).
Обеспечение ЗАО требуемого качества выполняемых работ на АС должно выполняться путем:
а) последующего совершенствования системы обеспечения качества выполнения работ на АС, включающей в себя комплекс организационных, технических и административных мер по обеспечению качества;
б) документированного описания процедур выполнения этапов работ на АС и контроля выполнения этих работ, а также соблюдения этих процедур;
в) организации надлежащего контроля за работами на АС;
г) установления порядка проверки (аудита) и пересмотра данной программы с целью ее совершенствования и повышения эффективности.
Программа является стандартом ЗАО «», выполнение которого гарантирует обеспечение требуемого качества работ на АС.
Программа является обязательной для всех руководителей и специалистов ЗАО «», участвующих в выполнении работ на АС.
Программа вводится в действие соответствующим приказом генерального директора до начала выполнения работ и предоставления услуг, регламентируемых в ней.
Настоящая Программа подлежит периодическому анализу и пересмотру. Пересмотр настоящей Программы осуществляется по результатам практической деятельности, но не реже одного раза в 3 года.
Основанием для пересмотра настоящей Программы могут служить:
- изменение видов работ;
- фактически реализованные изменения и дополнения в действующей организационной структуре или системе качества, в разграничении функций и обязанностей структурных подразделений;
- результаты внешней проверки (аудита) или внутренней проверки системы качества;
- изменения требований нормативных документов в части обеспечения качества;
- введение в действие новых нормативных документов в части обеспечения качества;
- требования Заказчика – эксплуатирующей организации АС в лице ее соответствующего филиала (АС), либо органов государственного контроля и надзора (Ростехнадзор и др.).
Внесение необходимых изменений и дополнений в настоящую Программу осуществляется на основании соответствующих извещений в следующем порядке:
- извещения об изменениях и дополнениях, инициируемые, разрабатываются ПТО и утверждаются генеральным директором;
- после утверждения извещения ПТО вносит необходимые изменения и дополнения по все учтенные экземпляры настоящей Программы.
Внесение изменений и дополнений в Программу производится посредством переиздания всей Программы или заменой отдельных листов, в которые вносятся изменения и дополнения, в порядке, аналогичном внесению изменений и дополнений в документы.
Необходимость знания настоящей Программы работниками ЗАО определяется в их должностных инструкциях в установленном порядке.
Настоящая Программа действует вплоть до особого распоряжения об ее отмене (соответствующего приказа генерального директора).
Настоящая Программа предъявляется заказчику (соответствующей АС) при заключении договора с ЗАО на выполнение работ и предоставление услуг.
Юридическая ответственность ЗАО за обеспечение качества выполняемых работ на АС определена Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» и осуществляется в законодательном порядке на основе договорных отношений.
1. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА
1.1. Руководствуясь в своей деятельности Федеральным законом Российской Федерации "Об использовании атомной энергии", Уставом ЗАО, действующими Нормами и Правилами в области использования атомной энергии руководство за-являет, что будет стремиться к максимальной реализации настоящей политики по обеспечению качества выполняемых работ.
Руководство устанавливает, что обеспечение качества работ, выполняемых на атомных станциях, является высшим приоритетом в деятельности .
Руководство гарантирует выполнение требований Программы всеми руководителями и специалистами.
1.2. Основные цели обеспечения качества:
- обеспечение качественного и своевременного выполнения работ;
- обеспечение контроля за качественным и своевременным выполнением работ.
1.3. Основные задачи, направленные на достижение поставленных целей по обеспечению качества:
- создание условий эффективного управления качеством выполняемых работ в рамках общей структуры управления деятельностью ;
- обеспечение гарантированной стабильности выполнения требований нормативной и технической документации при выполнении работ;
- установление требований к организационно-технической деятельности при выполнении работ.
1.4. Основные методы решения поставленных задач:
- планирование и систематическое осуществление деятельности по обеспечению требуемого качества на всех этапах производственной деятельности;
- четкое распределение персональной ответственности руководителей и исполнителей за выполняемые работы;
- подбор и обеспечение необходимого уровня квалификации персонала в соответствии с требованиями должностных инструкций;
- формирование культуры безопасности персонала;
- создание эффективно действующей системы документирования результатов работ и контроля;
- эффективное управление финансовыми, материально-техническими и людскими ресурсами;
- проведение систематических внутренних проверок (аудитов) выполнения требований Программы и оценка ее эффективности;
- анализ со стороны руководства выполнения принятой политики в области обеспечения качества и ее актуализации.
1.5. Для достижения поставленных целей по обеспечению качества руководство обязуется:
- выполнять работы на АС в полном соответствии с требованиями нормативных и технических документов;
- создавать необходимые условия, чтобы каждый работник выполнял качественно и своевременно свои обязанности, используя накопленный опыт, мастерство и знания;
- осуществлять выделение необходимых финансовых, материально-технических и людских ресурсов для выполнения работ в части обеспечения качества;
- периодически анализировать систему качества для убеждения в том, что она постоянно удовлетворяет принятой политике и достаточно эффективна;
- выполнять требования Программы;
- довести принятую политику до всего персонала.
2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ АС И
2.1. Основные документы, определяющие организационно-правовую форму .
2.1.1. является юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках.
2.1.2. Основным документом, определяющим организационно-правовую форму является Устав
2.2. Распределение ответственности за обеспечение качества между организациями.
2.2.1. Взаимоотношения с эксплуатирующей организацией, генподрядчиком, субподрядчиками строятся на основе договоров.
Взаимодействие между эксплуатирующей организацией АС, Генподрядчиком и другими организациями, участвующими в работах на АС, по вопросам обеспечения качества регламентируется ПОКАС (О) и ПОКАС (Э).
2.2.2. Общую координацию работ на АС осуществляют Генподрядчик и эксплуатирующая организация АС на основе разработки планов и графиков выполняемых работ. принимает участие в разработке планов и графиков работ в части, касающейся проведения работ или ее субподрядными организациями.
2.2.3. Распределение ответственности за обеспечение качества работ на АС между организациями реализуется через договорные отношения и эксплуатирующей организации АС или и Генподрядчика с одной стороны, и и субподрядных организаций, с другой стороны.
2.2.4. С целью выполнения требований, установленных эксплуатирующей организацией АС или Генподрядчиком при выполнении работ на АС, разрабатывает необходимые организационно-технические мероприятия, направленные на:
- выполнение предусмотренных объемов работ (услуг) в установленные сроки;
- обеспечение необходимой нормативной и технической документацией.
При привлечении субподрядных организаций к выполнению разрешенных лицензией работ либо предоставлению услуг, :
- оценивает их способность обеспечить установленные требования по качеству выполняемых работ;
- при заключении договоров с субподрядными организациями устанавливает требования к программам обеспечения качества этих организаций;
- в процессе действия договоров проводит проверку выполнения субподрядными организациями программ обеспечения качества и оценивает их эффективность.
2.3. Порядок распределения работ и взаимодействия подразделений при их выполнении.
2.3.1. Схема организационной структуры по выполнению Программы приведена в Приложении 1 Программы.
2.3.2. Конкретное закрепление обязанностей и ответственности подразделений, руководителей и специалистов , а также их взаимодействие изложены в соответствующих положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях персонала и других организационно-распорядительных документах.
Генеральный директор отвечает за формирование и реализацию общей политики в области обеспечения качества, организацию взаимодействия с эксплуатирующей организацией АС, генподрядными и субподрядными организация-ми, за решение финансовых и организационно-технических вопросов производства; руководит кадровой политикой.
Основные обязанности и ответственность руководителей и специалистов , участвующих в работах на АС, приведены в соответствующих разделах Программы.
Подробное закрепление обязанностей и функций по руководству и обеспечению качества приведены в должностных инструкциях руководителей и специалистов .
2.4. Порядок планирования и анализа деятельности по обеспечению качества.
2.4.1. Планирование деятельности по обеспечению качества при выполнении работ включает в себя следующие вопросы:
- комплектование и подготовку персонала, чья деятельность оказывает влия-ние на обеспечение качества;
- подготовку и контроль документации, используемой при проведении работ и их контроле;
- организацию закупок, используемых при проведении работ оборудования, комплектующих изделий и материалов, и их контроль;
- организацию выполнения работ и предоставления услуг субподрядчиками и контроль этих работ и услуг;
- организацию обращения с оборудованием, комплектующими изделиями и материалами;
- контроль за выполнением процедур;
- техническое обслуживание и ремонт технических средств (оборудования, механизмов, инструментов и т.д.), используемых для выполнения работ;
- инспекционный контроль;
- контроль испытаний;
- метрологическое обеспечение производства;
- организацию обеспечения надежности;
- регистрацию результатов деятельности по обеспечению качества, учет и анализ, выявленных в ходе проведения работ несоответствий, и применение корректирующих мер;
- обеспечение эффективности действующих процедур по предупреждению возможных отклонений и несоответствий;
- проверку (аудиты) фактического состояния выполнения настоящей Про-граммы;
- оценку эффективности настоящей Программы.
2.4.2. Вопросы по обеспечению качества при выполнении работ включаются в годовой план работ по качеству.
2.4.3. Анализ деятельности по обеспечению качества при выполнении работ осуществляется в процессе проведения внутренних проверок (аудитов) настоящей Программы.
2.4.4. Ответственным за организацию планирования и анализ деятельности по обеспечению качества на АС является главный инженер.